GR в юридичному бізнесі: українські реалії
Перш за все, слід зазначити, що GR-менеджмент (англ. government relations) визначають як вибудовування та налагодження взаємовідносин з державними органами влади.
Це поняття для України досить нове, однак його суть і зміст добре відомі. Незважаючи на відсутність нормативного визначення, робота GR-фахівця та лобіювання існують і знаходять свої прояви у багатьох сферах бізнесу. Не є виключенням і юридичний бізнес в Україні.
На мою думку, методи і способи роботи GR-фахівця в Україні без прямої вказівки на такого певною мірою відображаються в Законі «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Так, згідно приписів ст. 1 вказаного закону, державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності — напрям державної політики, спрямований на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
У вказаному Законі описані принципи та засади державної регуляторної політики, згідно яких юридичні особи, суб'єкти господарювання та фізичні особи мають ряд можливостей для впливу на державну регуляторну політику з метою досягнення позитивних результатів як для фізичних і юридичних осіб, так і для держави.
Однак діяльність GR-фахівця в юридичній компанії має завжди залишатись у межах правового поля, адже можливі випадки, коли така робота може бути сприйнята як незаконне лобіювання інтересів та/або корупційний зв'язок з окремими держслужбовцями (посадовими особами).
Зокрема, слід зазначити, що GR-фахівець у своїй роботі не має вдаватись до пропозиції, обіцянки або надання неправомірної вигоди відповідному державному діячу, вима- гати чи провокувати з боку уповноважених осіб здійснення будь-яких діянь, які можуть містити склад кримінальних або адміністративних правопорушень. Так, протиправна «взаємодія» GR-фахівця юридичної компанії може містити ознаки та кваліфікуватись (зокрема, але не виключно) як втручання у діяльність державного діяча (ст. 344 України), самоправство (ст. 356 КК України), пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі (ст. 369 КК України), зловживання впливом (ст. 369-2 КК України).
Для уникнення кваліфікації дій GR-фахівця юридичної компанії як незаконних цілі, ініціативи та завдання такого співробітника мають реалізуватись виключно способами та методами, передбаченими і не забороненими законом.
Слід відзначити, що активна робота у сфері GR припускає появу стійкого репутаційного кліше «Фірма влади». Подібний «штамп» не є однозначним і може вживатись як у позитивному, так і в негативному контексті. Негативного забарвлення робота GR юридичної компанії може набути, якщо подібна «взаємодія» мала наслідком прийняття відповідними органами або посадовими особами сумнівних рішень та актів, які прямо або опосередковано шкодять інтересам одних осіб та одночасно надають переваги і преференції інтересам інших осіб, компаній, які пов'язані або інтереси яких представляє визначена юридична компанія, GR-фахівець якої був помічений у активній взаємодії з вказаними посадовими особами і органами влади.
Позитивного забарвлення робота GR-фахівця юридичної компанії набуває, коли в процесі було реалізовано прозорі ініціативи із захисту та забезпечення інтересів особи-клієнта, наприклад, у сфері інвестиційної діяльності. Тобто коли зусиллями юридичної компанії та її GR-фахівця у кооперації з державою досягнуто комплексного позитивного ефекту, який дозволив як відстояти інтереси клієнта, так і досягти позивного ефекту для держави і суспільства в цілому.
Підсумовуючи, можна зазначити, що наявність GR-фахівця в команді юридичної компанії на українському ринку, з огляду на специфічність роботи і методів останнього, може сприйматись по-різному. Дехто відзначає це як ознаку преміальності юрфірми, інші розглядають як можливість публічного піару або додаткову лояльність з боку держав- ного регулятора.
На мою думку, робота юридичної компанії у сфері GR являє собою унікальний інструмент для досягнення глобальних цілей клієнта, адже у тандемі з комплексним юридичним супроводом дозволяє забезпечити найширший та найефективніший захист інтересів клієнта.