Бюро економічної безпеки: аналіз

Основою діяльності та однією з ключових функцій БЕБ є аналітична діяльність щодо наявних та потенційних загроз у сферах економіки держави, що, виходячи зі змісту закону, складає першооснову боротьби з економічно-фінансовими правопорушеннями.

Іншою центральною функцією БЕБ є оперативно-розшукова діяльність та досудове розслідування у межах передбаченої законом підслідності.

З переваг Бюро в даному контексті можна виокремити те, що воно є передусім аналітичним органом, а не «силовим», на противагу ДФС чи Національної поліції. Слідча функція БЕБ є більш другорядною та фактично випливає з наслідків її аналітичної діяльності.

Щодо ключових положень - Законом № 1150-IX введено поняття аналіз ризиків, що визначається як інформаційно-аналітична діяльність щодо оцінки загроз економічній безпеці, ступеня її вразливості та рівня негативного впливу на неї.

Частиною 1 статті 12 Закону закріплено, що Бюро у своїй аналітичній діяльності застосовує ризик-орієнтований підхід, який полягає у виявленні, оцінюванні та визначенні ризиків вчинення кримінальних правопорушень у сфері економіки, а також вжиття відповідних заходів щодо управління ризиками у спосіб та в обсязі, що забезпечують мінімізацію таких ризиків залежно від їх рівня.

Отже, наведені положення встановлюють досі невідому в Україні концепцію ILP (Intelligence-Led Policing - поліцейська діяльність, керована аналітикою).

Щодо перспектив створення Бюро для бізнесу - тут все залежить від результатів кадрового добору керівництва та рядових працівників БЕБ. Враховуючи, що добір персоналу центрального апарату Бюро заплановано на чотиримісячну перспективу з моменту набрання Законом чинності, про якісь результати говорити зарано.

Однак, повертаючись до описаної вище концепції ILP можна очікувати, що аналітична робота БЕБ цілком може стати свого роду запобіжником проти безпідставного тиску правоохоронців на бізнес. Для прикладу, не потрібно буде відкривати фактове кримінальне провадження, в рамках якого «кошмарити» підприємства обшуками, лише з метою перевірки того, чи є таке підприємство фіктивним. Натомість, перевірка подібних обставин здійснюватиметься відповідними аналітичними підрозділами БЕБ шляхом моніторингу поточної господарської діяльності юридичної особи.