Ліквідація адвокатської монополії у представництві юридичних осіб та державних органів: наслідки для правового ринку
Конституцією України передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді.
Коментований Закон від 18.12.2019 вніс зміни до процесуальних кодексів України та передбачив можливість для державних органів, як і юридичних осіб публічного та приватного права, представляти свої інтереси через осіб, які мають право діяти від їх імені в порядку закону, статуту, положення чи трудового договору у порядку самопредставництва.
Змінами до процесуальних кодексів розширено обсяг поняття самопредставництва для юридичних осіб та введено його застосування для державних органів та установ, чого раніше не існувало.
Власне, Законом від 18.12.2019 ліквідовано адвокатську монополію у відношенні представництва інтересів юридичних осіб та державних органів в суді.
Тепер, як це і існувало до 2016 року, юридичних осіб в судах знову зможуть представляти інхауси та юрисконсульти.
В той же час, такий зміст процесуальних кодексів щодо самопредставництва державних органів не узгоджується з існуючою редакцією перехідних положень Конституції України де передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах здійснюється виключно прокурором чи адвокатом з 01.01.2020 року.
Прогнозуємо, що правозастосовна практика все ж стане на бік законодавця в застосуванні змін Закону від 18.12.2019, однак такі зміни в черговий раз свідчать про відсутність системності в реформуванні законодавства.
Щодо наслідків таких змін:
Зазначеними змінами вирішено одну з назрівших проблем – трудову залежність штатного адвоката (колишнього юрисконсульта) від роботодавця, що суперечило окремим положенням правил адвокатської етики та виключало можливість незалежності дій такого адвоката.
Крім того, подібні зміни допоможуть скоротити бюджети, як державних органів, в першу чергу, так і юридичних осіб на залучення адвокатів для представництва судових справ.
У свою чергу, такі зміни можуть створити і певний дискомфорт для Адвокатури вцілому, адже відбудеться відтік клієнтів категорії нескладних спорів, що відзначиться в більшій боротьбі Адвокатури за майбутніх клієнтів між собою.
Окремо, зазначені зміни можуть відчути і самі служителів Феміди, адже нові/старі юрисконсульти чи представники не обтяжені правилами адвокатської етики у своїй професійній діяльності і можуть не сповна розумітися на процесуальних тонкощах ведення судового процесу, і необхідності поважливого ставлення до самих служителів Феміди.